今年以来，我市各级纪检监察机关围绕破解基层“小微权力”腐败问题，坚持治标与治本相结合，以抓专项治理、抓监督机制、抓案件延伸为突破口，重拳治“微腐”，立制管“微权”，有力推动了全面从严治党向基层延伸。今年1至8月份，全市查办侵害群众利益不正之风和腐败问题案件407件，党政纪处分580人，组织处理81人，移交司法机关9人。 

找准病根治起来

靶向用药，关键是找准靶心。6月20日，市委常委、市纪委书记姚龙其在全市小微权力治理工作座谈会上指出，小微权力运行的最大“病处”就是扶贫开发中的腐败问题和不正之风，要通过专项监督和专项治理，精准查纠干部的“甩手”作风，严肃查处基层腐败问题，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。

市纪委将工作人员分成几个小组，不拘于形式、不定地点、不打招呼，“到户增收”、“贷款贴息"、“雨露计划"、“低保五保”…… 哪里是重点，纪委的“探照灯”就照到哪里；暗访检查、交叉互查、受理举报、走访群众、电话询问等多种方式，哪里有问题，纪委的“剑”就指向哪里。同时，市纪委还对群众反映问题较多而自查发现问题较少的部门和地方进行重点督导检查，对问题线索反映相对集中的县区、乡镇进行重点督办，对性质严重、影响恶劣、久拖不结的问题进行直接调查、严肃问责。截至目前，全市共查处扶贫领域违纪问题228起，党政纪处分266人，组织处理52人，移送司法机关6人，76起典型案件进行了点名道姓通报曝光。

一个个案件的查处，让群众的获得感明显增强。3月7日，民权县花园乡大济村党支部原书记皮爱兵因违规收费、套取侵占财政资金问题，受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。得知这一消息后，民权县花园乡大济村村民无不拍手称快，有的群众由衷感叹：“纪委就是俺的‘娘家人’啊！

隐形权利晒起来

“有的村干部一家几口吃低保，真正的低保户却只能靠边站，为啥，还不是因为他手里有点权。”夏邑县的一位村民道出了“微腐败”的根源，就是权力运行不公开、不透明，干部以权谋私空间大，群众的监督制约乏力。有效管权，靠什么？就是要靠制度，靠公开。

市纪委上上下下围绕如何破题制度建设，如何厘权、用权、监权进行了有益的探索和尝试。睢县厘出村级5类29项及乡镇基层站所9类权力，画出小微权力运行流程图，在显要位置进行公示，并通过电子平台公开小微权力运行结果，进行动态管理，强化群众监督有效保障村民的知情权，参与权和监督权；编发“用权为民服务手册”，有图有解有温馨提醒，有政策宣传有举报服务电话，有生活常识有健康知识，在与群众有效互动上体现了务实作风。民权县聚焦群众关注度较高的12大类29项惠农便民政策，在全县529个行政村建起了“政策明白墙”，让群众监督有抓手、有依据、有方向。虞城县在各村都设立了“清风箱”，把农村低保、五保、危改等涉及群众的重要事项纳入“清风箱”，并成立了微权力治理办公室，公布了举报电话。

“小微权力”清单清清楚楚地晒在老百姓面前，哪些能做哪些不能做，清单写得清清楚楚，老百姓一目了然，监督方向更加明确，也给村干部戴上了“紧箍咒”。民权县绿洲街道办事处党工委书记王玉军说：“清单制度和举报电话，对治理农村的‘微腐败’问题来说，就是釜底抽薪，以后谁还敢胡作非为，那就是自投罗网！”

警钟长鸣改出来

8月9日上午，宁陵县“小微权力”治理以案促改警示教育会上，县纪委通报了对刘楼乡乡村干部在商登高速征地补偿工作中违纪问题的处理决定，谢西村党支部书记马建亮代表违纪人员做公开检讨。马建亮的“一语”惊醒了台下的“梦中人”。会后，该乡镇3个村委主动向组织说清问题，上缴违纪所得1.175万元。

用身边事教育身边人，用身边事警醒身边人，这是商丘市纪委在小微权力治理中使用的又一“杀手锏”。另外，该市还在签订责任书、述责述廉、年度考核“三板斧”压实主体责任的基础上，针对个别职能部门在自查自纠中落实主体责任不到位、自查问题敷衍应付等情况，开展廉政约谈，面对面传导压力，并对约谈后重视不够、整改不力，或弄虚作假、欺瞒组织的，依纪依规严肃问责；针对案件查办中普遍存在的问题，立足于以案促改，解决问题。

今年4月，夏邑县针对查处的栗城医院套取新农合基金问题，在全县开展“城乡居民医疗保险综合整治”活动，收缴违纪资金229万元；睢县以发案率高、群众反映强烈的“水、电、医、学、章”等“五小权力”问题为切入点，严查突出问题，党政纪处分及组织处理问责追责105人；对于不是监察对象，涉案金额又达不到司法机关立案标准的，讲政策、给出路，促使10个乡镇卫生院所辖的285名村医主动上缴违规所得128.85万元。